Реконструкцію будівлі Вишнівського ліцею «ІДЕАЛ» за кошти Європейського інвестиційного банку намагаються розпочати з грудня 2023 року. Після низки невдалих спроб Управління освіти Вишневої міської ради обрало новим підрядником ТОВ «МС-БІЛД», що підозрюється у розкраданні бюджетних коштів під час будівництва укриття на столичній Троєщині.
Відповідальна за цю закупівлю Тетяна Медведева розповіла журналістці «Слідства.Інфо», що компанія надала всі необхідні документи і оформила пропозицію правильно. За словами жінки, «якби вони десь так сильно світилися, то їх би не пропустили».
Тим часом аналітики проєкту Dozorro виявили потенційне завищення цін у договорі на суму близько 2 мільйонів гривень. Загальна вартість реконструкції складає 171 мільйон гривень.
Про це повідомляє «Слідство.Інфо».
У грудні 2025 року Управління освіти Вишневої міської ради уклало договір на реконструкцію будівлі Вишнівського ліцею «ІДЕАЛ» у Київській області із ТОВ «МС-БІЛД» на загальну суму 171 мільйон гривень.
Саме ця компанія у 2024 році взялася будувати укриття для початкової школи № 311 на столичній Троєщині, але, як зʼясували журналісти «Слідства.Інфо», за рік нічого не зробила. За підозрою у розкраданні бюджетних коштів правоохоронці відкрили кримінальне провадження.
В одній із судових ухвал зазначається, що після того, як підрядник виконував частину будівельних робіт, службові особи Управління освіти Деснянської РДА підписували акти виконаних робіт, на підставі яких бюджетні кошти перераховувалися на поточні рахунки ТОВ «МС-Білд». Водночас роботи у повному обсязі та у належній якості не виконувалися.
Крім цього, досудове розслідування встановило, що ТОВ «МС-Білд» фактично не знаходиться за місцем реєстрації, а використовує тіньове офісне приміщення. Також, за даними слідства, компанія не має необхідних трудових ресурсів та виробничих потужностей для виконання договірних зобовʼязань.
З моменту внесення компанії до кримінального провадження її керівник та власник не змінився — це досі киянин Михайло Стуков. Водночас адреса реєстрації фірми з листопада 2025 року інша.
«Факт згадування фірми у матеріалах досудового розслідування сам по собі не означає, що її визнали винною. Але для замовника це все одно може бути сигналом ризику. У таких випадках можливий жорсткіший контроль, додаткові перевірки та більш уважний аудит виконання договору — особливо через те, що проєкт фінансується за участі Європейського інвестиційного банку», — зазначили аналітики проєкту Dozorro.
Переплата може становити 2 мільйони гривень
За даними Dozorro, ціни на деякі позиції у договорі на реконструкцію будівлі Вишнівського ліцею «ІДЕАЛ» є завищеними.
Зокрема, бетонні суміші C25/30 оцінили у 4 536,26 гривень за кубічний метр, тоді як їхня ринкова вартість у середньому на 14% менша (3 980,25 гривень). У Dozorro зазначили: якщо ціни в актах не будуть коригуватися, то переплата на цій позиції може становити 1,5 мільйона гривень.
Крім цього, аналітики проєкту виявили потенційне завищення ціни на фасадні плити з мінеральної вати. У договорі на них закладено 5 500 гривень за кубічний метр, тоді як ринкова вартість на 1 000 гривень нижча. Переплата на цій позиції може становити майже 460 000 гривень. Водночас у Dozorro наголосили: у кошторисі не вказано показник щільності, який також може впливати на ціну.
Загалом аналітики проєкту відзначили, що на більшість матеріальних ресурсів ціна у договорі є ринковою. Водночас у Dozorro помітили низку позицій без детальних характеристик, від яких може залежати вартість.
Крім цього, у Dozorro додали, що остаточні ціни можна побачити тільки в актах виконаних робіт, адже «ціна договору — динамічна».
Реконструкція будівлі Вишнівського ліцею «ІДЕАЛ» у Київській області реалізується за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) у межах «Програми з відновлення України».
За словами аналітиків Dozorro, через це тендерна документація передбачає низку додаткових умов, встановлених Фінансовою угодою та Керівними принципами імплементації Програми, погодженими ЄІБ.
Водночас аналітики проєкту знайшли умову у тендерній документації, яка потенційно є дискримінаційною. Йдеться про необхідність надати сертифікати ISO 9001, 14001 та 45001 без можливості подання еквівалента. У Dozorro зазначили, що це штучно обмежує коло учасників лише тими компаніями, які пройшли платну процедуру сертифікації у приватних центрах.
Підрядника для проєкту через аналітичну систему Prozorro шукають із грудня 2023 року. Деякі закупівлі виявилися неуспішними через відсутність пропозицій, деякі – через невідповідність умовам.
Двічі договори з компаніями-переможцями тендерів розривали. Так, у травні 2024 року Управління освіти Вишневої міськради уклало договір на реконструкцію будівлі із ТОВ «Автоінтерстрой», а вже у червні того ж року його розірвали.
У жовтні 2024 року Управління освіти Вишневої міськради знову уклало договір на реконструкцію будівлі, але вже із ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг». Роботи мали виконати до 31 липня 2025 року, але 16 липня 2025 року договір розірвали «за згодою сторін».
«Вони надали повністю правильну пропозицію»
Журналістка «Слідства.Інфо» зателефонувала відповідальній за цю закупівлю Валентині Медведевій, щоб зʼясувати, чому Управління освіти Вишневої міської ради розірвало договори з іншими підрядниками.
За словами Медведевої, дозвіл на початок робіт в обох випадках не давала Державна інспекція архітектури та містобудування України.
«ДІАМ (Державна інспекція архітектури та містобудування, — ред.) не давала дозвіл на початок будівництва. Не було враховано в проєктній документації бомбосховища. І ми коригували проєкт, додавали туди бомбосховище», — розповіла Медведева.
Вона також додала, що проєкт реконструкції будівлі Вишнівського ліцею «ІДЕАЛ», реалізацією якого займатиметься ТОВ «МС-БІЛД», вже включає бомбосховище.
Нову проєктну документацію, за даними Prozorro, розробляло ТОВ «Всеукраїнський центр державно-приватного партнерства». Договір у серпні 2025 року уклали без використання електронної системи.
На запитання журналістки про те, чому у якості підрядника в результаті обрали саме ТОВ «МС-Білд», Медведева відповіла: «Вони надали повністю правильну пропозицію і ми їх обрали. Вони були перші, в них була найменша вартість».
Журналістка також запитала, чи знають в Управлінні освіти Вишневої міськради про те, що компанія підозрюється у розкраданні бюджетних коштів і чи перевіряли вони переможців тендеру.
Медведева: Якби вони десь так сильно світилися, то їх би не пропустили. Вони ж пишуть мені таку довідку. Вони обов’язково надають документи переможця. І вони надали все гарно.
Журналістка: Я так розумію, у цій документації йдеться про те, що немає вироку. Тобто компанію не притягнуто до кримінальної відповідальності.
Медведева: Так. Не притягнуто.
Журналістка: Але є факт зі школою на Троєщині, де немає укриття.
Медведева: Та ви що?
Журналістка: Так.
Медведева: Ні, я не можу вам на це запитання дати таку конкретну відповідь. Тому що ті документи, що ми вимагали, вони надали у повному обсязі.
Жінка також розповіла, що реконструкція будівлі навчального закладу ще не розпочалася.
«Ще тільки йде тендер на інженера технагляду. Нам потрібно його обрати і потім тільки подавати на дозвіл будівництва, тому що якщо немає технагляду за будівництвом, то ми ніяк не можемо почати», – розповіла Медведева.
Тим часом Державна аудиторська служба розпочала моніторинг процедури тендеру на реконструкцію ліцею через «повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель». Управління освіти Вишневої міської ради надало пояснення, але рішення поки немає.
